Τα μυστικά της νέας συμφωνίας – Τα καλά νέα και οι «γκρίζες» ζώνες για την Ελλάδα.

21/02/2015 0

iskraΕξαιρετικά ευχαριστημένη δηλώνει η ελληνική κυβέρνηση κάνοντας μια αποτίμηση της συμφωνίας των Βρυξελλών και λέγοντας ότι πρόκειται για αλλαγή σελίδας.

Πράγματι, η χώρα αλλάζει σελίδα αφού ουσιαστικά παίρνει μια τετράμηνη ανάσα, μια χρονική περίοδο που έχει μπροστά της για να αλλάξει τα κακώς κείμενα της συμφωνίας. Το κείμενο που συμφωνήθηκε χθες από τους υπουργούς Οικονομικών της ΕΕ έχει και θετικά και αρνητικά, όπως έχει φυσικά κάθε συμβιβασμός, ειδικά αν η μία πλευρά είναι ισχυρή. Τα κέρδη για την Ελλάδα είναι:

1. Η παράταση που πήρε βγάζει πάνω από την κυβέρνηση και τη χώρα το φόβο του Grexit που τεχνηέντως καλλιεργήθηκε τις προηγούμενες ημέρες. Η χώρα δε μένει ακάλυπτη, το πρόγραμμα συνεχίζεται και αυτό σημαίνει ότι μπορεί να εξομαλυνθεί και η κατάσταση στην αγορά ομολόγων.

2. Το τραπεζικό σύστημα πατά ξανά στα πόδια του. Ηδη η ΕΚΤ δήλωσε ότι μπορεί πλέον να κάνει δεκτά τα ελληνικά ομόλογα ως ενέχυρο. Επομένως θα συνεχιστεί απρόσκοπτα η ρευστότητα ενώ δεν τίθεται θέμα μέτρων περιορισμού των κεφαλαίων. Η εξέλιξη αυτή εφόσον υλοποιηθεί θα επιτρέψει στις ελληνικές τράπεζες να απεξαρτηθούν από την χορήγηση ρευστότητας μέσω του ΕLA. Θετικό επίσης ότι τα κεφάλαια του ΤΧΣ είναι εδώ και μπορούν να διασφαλίστουν τη σταθερότητα του συστήματος.
Τα ΑΤΜ θα συνεχίσουν να έχουν χρήμα και μπορούν οι τράπεζες να πάρουν ανάσα. Μένει να καταφέρουν να πείσουν τους καταθέτες να επιστρέψουν στα γκισέ τα περισσότερα από 21 δις ευρώ των καταθέσεων που έφυγαν τους τελευταίους δύο μήνες.

3. Η χαλάρωση των δημοσιονομικών στόχων, κυρίως η μείωση του στόχου για πρωτογενές έλλειμμα δίνει περιθώριο ελιγμών στην ελληνική κυβέρνηση ώστε να πάρει κάποια μέτρα ανακούφισης του πληθυσμού.

4. Πολύ σημαντικό είναι επίσης ότι προς ώρας δεν επανέρχονται απαιτήσεις που είχαν συμπεριληφθεί στο mail Χαρδουβελη, ήτοι μειώσεις επικουρικών συντάξεων, αύξηση του ΦΠΑ στον τουρισμό, κ.λπ.

Υπάρχουν ωστόσο και πολλά «αγκάθια» στη συμφωνία η οποία, σημειωτέον πρέπει πρώτα να εγκριθεί από τα κοινοβούλια των χωρών και φυσικά από το ελληνικό με τα μέτρα που θα περιλαμβάνει. Τα «δύσκολα» για την κυβέρνηση σημεία είναι:

1. Δεν θα μπορεί να κάνει χρήση των κεφαλαίων του ΤΧΣ. Τα 10,9 δις ευρώ επιστρέφουν στο ταμείο και είναι διαθέσιμο ΜΟΝΟ αν χρειαστούν οι τράπεζες. Η κυβέρνηση ήλπιζε ότι θα μπορούσε να πάρει μέρος από αυτά τα λεφτά για τη χρηματοδότηση των μέτρων που είχε εξαγγείλει.

2. Η συμφωνία που αποφασίστηκε είναι δεδομένο ότι πρόκειται για παράταση του υπάρχοντος προγράμματος, του Μνημονίου όπως συνηθίζουμε να λέμε, κάτι που θα πρέπει η κυβέρνηση να διαχειριστεί επικοινωνιακά.

3. Ο όρος ότι η κυβέρνηση δεν μπορεί να δράσει μονομερώς στο τετράμηνο αυτό ουσιαστικά αποκλείει κάθε προσπάθεια «αυτονόμησης» από τους δανειστές. Μέτρα που θα έχουν δημοσιονομικό κόστος δεν θα μπορούν να γίνουν δεκτά από τους θεσμούς (τρόικα), επομένως πάνε πίσω εξαγγελίες όπως η αύξηση του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ, η αντικατάσταση του ΕΝΦΙΑ, προσλήψεις πάνω από αυτές που προέβλεπε ο προϋπολογισμός, αυξήσεις σε συντάξεις ή ακόμη και το πάγωμα των ιδιωτικοποιήσεων που είχαν εγγραφεί ως έσοδα τους κράτους.

4. Ασαφές μένει τι θα γίνει με την κάλυψη του δημοσιονομικού κενούτου 2014 αλλά και του 2015, ειδικά τώρα που ο προϋπολογισμός έχει σοβαρά προβλήματα. Η λήψη νέων μέτρων θα εξαρτηθεί από την αξιολόγηση.

5. Τα πολύ δύσκολα για την κυβέρνηση θα είναι μέσα στο Σαββατοκύριακο που θα πρέπει να συντάξει τα μέτρα που δεσμεύτηκε να λάβει, να τα καταθέσει στους δανειστές κι αυτοί να τα εγκρίνουν. Πίσω από τη λέξη «μεταρρυθμίσεις» μπορεί να κρύβονται πολλές λεπτομέρειες που θα αλλάξουν την εικόνα για τη συμφωνία.

Ο κ. Βαρουφάκης και το επιτελείο του καλούνται να καταθέσουν πίνακα με μέτρα ώστε να μη χαθεί το momentum της συμφωνίας. Βασικό σημείο είναι ότι τα μέτρα δεν θα πρέπει να επηρεάσουν τον προϋπολογισμό, κάτι που σημαίνει ότι δεν μπορεί να είναι «φιλολαϊκά» αφού θα απορριφθούν από τους εταίρους. Η μείωση στο 1% ή 1,5% του ΑΕΠ του πρωτογενούς πλεονάσματος είναι ασφαλώς πολύ θετικό σημείο, ωστόσο, πρέπει να πειστούν οι δανειστές για τις προθέσεις της κυβέρνησης.

Α. Η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να περάσει τη ρύθμιση για τις 100 δόσεις σε εφορία και Ταμεία που ακόμη δεν έχει κατατεθεί.Θεωρείται σίγουρο ότι οι δανειστές θα απορρίψουν κάποια σημεία της και θα απαιτήσουν ασφαλιστικές δικλείδες ώστε να μη μπουν στη ρύθμιση και μεγαλο-οφειλέτες. Αλλωστε η απόδοση του μέτρου, η είσπραξη δηλαδή εσόδων από τα ληξιπρόθεσμα θα φανεί τον Μάιο. Οι θεσμοί μπορεί να αντιδράσουν στο γεγονός ότι ευνοούνται οι κακοπληρωτές και δημιουργείται μια νέα γενιά ληξιπρόθεσμων από εκείνους που θα αρνηθούν στο εξής να είναι συνεπείς.

Β. Η προστασία πρώτης κατοικίας θα έλθει σίγουρα αφού έτσι κι αλλιώς καλύπτεται από το νόμο Κατσέλη. Αλλωστε, δημοσιονομικό κόστος δεν υπάρχει. Όμως, μπορεί να υπάρξουν κάποιες αλλαγές αφού στην προσπάθεια να ενταχθούν περισσότερα σπίτια το όριο έχει φτάσει πολύ ψηλά με αποτέλεσμα να «γλιτώνουν» ακόμη και όσοι έχουν πολύ μεγάλες περιουσίες.

Γ. Η κυβέρνηση πρέπει να καταθέσει μέτρα καταπολέμησης της φοροδιαφυγής που πρέπει να έχουν άμεσο δημοσιονομικό αντίκτυπο. Να υπάρξουν έσοδα δηλαδή μέσα στο τετράμηνο, γεγονός πράγματι δύσκολο.

Δ. Οι αποκρατικοποιήσεις. Η κυβέρνηση πρέπει να δεσμευτεί για το τι θα πράξει με ιδιωτικοποιήσεις όπως τα 14 αεροδρόμια, η πώληση του Ελληνικού, η ΔΕΗ, ο ΟΛΠ και ο ΟΛΘ. Το «πάγωμά» τους δεν είναι πλέον καθόλου εύκολη υπόθεση, παρά τις εξαγγελίες που έχουν γίνει.

Ε. Μεγάλο αγκάθι η αντικατάσταση του ΕΝΦΙΑ που σίγουρα μετατίθεται για το β΄εξάμηνο του έτους. Η αντικατάστασή του με νέο ΦΜΑΠ θα οδηγούσε σε απώλεια εσόδων άνω των 2 δις ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει η κυβέρνηση να βρει άλλο τρόπο είσπραξης των χαμένων εσόδων. Ειδικά αφού έχει δεσμευτεί και για μείωση 30% των αντικειμενικών αξιών.

ΣΤ. Η κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει σε επαναπρόσληψη 5.500 υπαλλήλων (διαθέσιμους, καθαρίστριες, ΕΡΤ), δύσκολα όμως θα μπορεί να κάνει νέες προσλήψεις.

Ζ. Αγνωστο επίσης τι σημαίνει νέα δανειακή σύμβαση. Θα πρόκειται δηλαδή για τρίτο μνημόνιο όπως κατηγορεί η αντιπολίτευση ή ένα νέο «κοινωνικό συμβόλαιο» όπως λέει η κυβέρνηση και πόσο θα διαρκέσει αυτό και με ποιους όρους;

πηγή: www.imerisia.gr